พลังงานอุตสาหกรรม - การเปิดรับซื้อไฟฟ้าในโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคา หรือ Solar Rooftop ทั้งประเภทโรงงานอุตสาหกรรมและบ้านเรือนของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ตั้งแต่ช่วงปี 2556 ที่ผ่านมา จนถึงขณะนี้ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุมัติโครงการยังไม่สามารถติดตั้งได้ เนื่องจากติดปัญหาการขออนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) ที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากกรมโรงงานอุตสาหกรรม รวมกับสถานการณ์ทางการเมือง ส่งผลให้กระทรวงพลังงานเลื่อนการผลิตไฟฟ้าเข้าระบบ (COD) ออกไป และกำลังอยู่ในขั้นตอนการหารือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าจะสามารถให้ผู้ประกอบการในโครงการดังกล่าว ประเภทบ้านเรือนรวม 3.7 กิโลวัตต์ ไม่ต้องเข้าข่ายประเภทกิจการที่ต้องขออนุญาตใบ รง.4 ได้หรือไม่

นายดุสิต เครืองาม ประธานสมาคมอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ไทย เปิดเผยว่า เพื่อเป็นการบรรเทาผลกระทบของผู้ประกอบการในขณะนี้ จึงเตรียมเสนอแนวทางเพิ่มเติมไปยังคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) และกรมโรงงานอุตสาหกรรม เพื่อสามารถให้ผู้ผลิตไฟฟ้าแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคาประเภทบ้านเรือน สามารถติดตั้งและผลิตไฟฟ้าเพื่อใช้เองเฉพาะเท่านั้น แต่จะไม่มีการขายไฟฟ้าเข้าระบบจนกว่าจะได้รับใบอนุญาต รง.4 เพราะถือว่าไม่ได้เป็นการประกอบธุรกิจ และหากดำเนินการขอใบอนุญาต รง.4 ได้แล้วจึงจะสามารถขายไฟฟ้าเข้าระบบปกติได้

แต่หากไม่มีการดำเนินการใดๆ ประเมินความเสียหายเบื้องต้นของอุตสาหกรรมกลุ่มโซลาร์เซลล์ไว้ที่ 46,000 ล้านบาท แบ่งเป็นเงินลงทุนในการติดตั้งโซลาร์รูฟท็อปกำลังผลิต 150 เมกะวัตต์ มูลค่า 10,000 ล้านบาท และเป็นการซื้อขายไฟฟ้าตามอายุสัญญา 25 ปี รวม 36,000 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ได้เสนอแนวทาง คือ สำหรับโซลาร์รูฟท็อปประเภทบ้านเรือนกำลังผลิตไม่เกิน 10 กิโลวัตต์นั้นจะสามารถแก้กฎกระทรวงให้เป็นกิจการที่ไม่เข้าข่ายต้องขออนุญาตใบ รง.4 ได้หรือไม่ และกรมโรงงานฯ ได้ทำหนังสืออย่างเป็นทางการสอบถามไปยัง กกต. ว่าจะสามารถแก้กฎกระทรวงได้หรือไม่ แต่ยังไม่ได้รับการชี้แจงจาก กกต. ซึ่งผู้ประกอบการได้รับความเดือดร้อนผู้รับเหมาและผู้จำหน่ายอุปกรณ์ได้ลงทุนสั่งซื้ออุปกรณ์ทั้งแผงโซลาร์เซลล์และอินโวลเตอร์ไปบ้างแล้วรวมถึงบางรายได้ดำเนินการกู้ยืมเงินบ้างแล้วด้วย

นายกวิน ทังสุพานิช เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เปิดเผยว่า จะตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวร่วมกับกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานทดแทน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ในเร็วๆ นี้ รวมถึงจะหารือถึงข้อกฎหมายกับกรมโรงงานฯเพื่อหาทางให้ผู้ลงทุนสามารถติดตั้งโซลาร์รูฟท็อปได้ก่อน