ข่าวพลังงาน - ศูนย์วิเคราะห์เศรษฐกิจทีเอ็มบี หรือ TMB Analytics รายงานผลการวิเคราะห์ พบว่า การเร่งให้ความชัดเจนเรื่องนโยบายการรับซื้อไฟฟ้า จะช่วยผลักดันให้อุตสาหกรรมพลังงานทดแทนขยายตัวเต็มศักยภาพ และสนับสนุนความมั่นคงทางพลังงานในระยะยาว แม้แผนพัฒนาการผลิตไฟฟ้าของประเทศในปัจจุบันจะมีความพยายามในการลดสัดส่วนการใช้พลังงานจากเชื้อเพลิงฟอสซิลลง โดยเฉพาะในส่วนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติที่จะมีก๊าซสำรองให้เหลือใช้ได้อีกแค่ประมาณ 10 ปี จึงทำให้ทุกฝ่ายตระหนักดีถึงความสำคัญของการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานทดแทนในประเทศขึ้นมาทดแทนพลังงานจากเชื้อเพลิงฟอสซิล

แต่รูปแบบการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานอื่นที่จะมาใช้ทดแทนเชื้อเพลิงฟอสซิลนั้น ยังประสบปัญหาความลังเลใจในการลงทุนของผู้ประกอบการโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนของภาคเอกชน เนื่องจากปัญหาความไม่ชัดเจนในการสนับสนุนจากภาครัฐด้านนโยบายการรับซื้อไฟฟ้า ส่งผลให้การขยายตัวของอุตสาหกรรมพลังงานทดแทนไม่สามารถเติบโตได้อย่างเต็มศักยภาพ ซึ่งสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนของไทยมีเพียง 7.7% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด ในขณะที่กลุ่มในอาเซียนมีสัดส่วนอยู่ที่ 15.3%

ปัจจุบันระบบการซื้อไฟฟ้าโดยภาครัฐแบ่งได้เป็น 2 ระบบ คือ () การรับซื้อไฟฟ้าแบบ Adder คือ เป็นเงินสนับสนุนเพื่อจูงใจผู้ประกอบการลงทุนทางด้านพลังงานทดแทนด้วยส่วนที่บวกเพิ่มขึ้นจากค่าไฟฟ้าฐาน และ (2) การรับซื้อไฟฟ้าแบบ Feed-in-Tariff (FIT) ซึ่งคำนวณรับซื้อจากต้นทุนจริง คือ การคิดคำนวณผลตอบแทนที่มีการคำนวณต้นทุนด้านต่างๆ

การรับซื้อทั้ง 2 ประเภทนั้น มีข้อดีและข้อด้อยที่แตกต่างกันอยู่พอสมควร โดยการรับซื้อแบบ Adder จะเพิ่มราคาให้ผู้ผลิตไฟฟ้า สร้างรายได้เพิ่มที่แน่นอนตามระยะเวลาที่สนับสนุน จึงมักจะจูงใจผู้ประกอบการภาคเอกชนมากกว่า ในขณะที่การรับซื้อไฟฟ้าแบบ FIT จะสะท้อนต้นทุนของผู้ผลิตได้ดีกว่าแม้ผลการวิเคราะห์จากหลากหลายองค์กรใกล้เคียงกันว่า การรับซื้อไฟฟ้าแบบ FIT จะทำให้ผลตอบแทนการลงทุน (IRR) ลดเหลือประมาณ 8-12% เทียบกับผลตอบแทนที่ 14-25% ภายใต้การรับซื้อไฟฟ้าแบบ Adder จึงทำให้การรับซื้อไฟฟ้าแบบ FIT น่าจะเป็นทิศทางการสนับสนุนที่เหมาะสมในการพัฒนาพลังงานทดแทนอย่างยั่งยืนในระยะยาว

อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการพลังงานทางเลือกขนาดเล็กที่ดำเนินการโดยชุมชนที่รัฐส่งเสริม อาจไม่สามารถอยู่รอดได้ภายใต้การรับซื้อไฟฟ้าแบบ FIT โดยเฉพาะหากต้องเผชิญกับภาวะความผันผวนของราคาวัตถุดิบ ดังนั้นรัฐยังอาจต้องพิจารณาช่วยเหลือด้านต่างๆ รวมถึงการให้ Adder ที่มีข้อกำหนดในแต่ประเภทให้ชัดเจน

ที่มา : บ้านเมือง